宪法与州法,限制与给予

今天偶然想到的.那么便胡扯一番.

(美国的)联邦宪法(对联邦机构和联邦法律)是授予而非限制.而对各洲法律是限制而非授予.宪法目的在于由民众提供政府存在合法性依据,授予政府权利.即人民让渡给契约政府的权利.联邦政府全部职能范围均在此授予范围内.因而:

1.)个人不可能违反宪法.除非是以个体形式出现的”国家行为”.因为宪法只针对政府.
2.)权利法案是副产品.宪法的设计者认为对民众权利保护应更多由州法律承担.宪法及其修正案只是提供最低限度的保护.多数情况下,州法提供超过权利法案级别的对人权保护.典型的如弗吉利亚宗教自由法.
3.)宪法第十修正案写道:本宪法未授予联邦政府的权利,由各州拥有,或由人民保留.州与人民在这里是一致的.(要考虑当时美国的政治状况,独立战争胜利后的美国只是一个松散的各州组成联邦.美国人首先认为自己属于州,然后才是美国.最早建立宪法的尝试只是为了调节各州之间出现的越来越多的贸易摩擦)

而州法是限制而非授予.州也有州宪法,在本州范围内它与联邦宪法没有什么区别,州最高法院同样可以受理针对州宪法的违宪审查.州法律通常由州立法机构依据州宪法制定.全体州民众直接参与选举立法机构,对宪法进行公决.在有些州还可以直接由公民”创制宪法”.因而州法和州法律直接反映了州人民意志,它只受联邦宪法和联邦法律限制.

美国为什么要搞两套法律体系(联邦-州)? 归根到底是美国殖民地时期以来形成的根深蒂固的地方自治观念.建国13州都是各自建立的,方式不同(王室殖民地,业主殖民地,以及由获得英王特许状公司组织的移民),社会,经济与宗教状况也相差甚远(佐治亚,南/北卡罗来纳州等南方诸州种植园经济,宗教多元,很早就有奴隶制;马萨诸塞,康涅狄格和新罕布什尔等州是新教大本营.那里人是道德绝对主义者,以建立圣经中记载的完美的,绝对理想的”山颠之城”为目标,不能容忍任何与其宗教观念相违背事物;马里兰和宾夕法尼亚最初分别是天主教/教友派定居地,后来被其它各洲同化.还有一个就索”宗教自由”的罗得岛州了),相互之间基本没有往来. 各州最早的联合尝试是为了共同对付美洲土地上”印第安人的威胁”.然后到18世纪,英国加强对北美殖民地控制,试图把殖民地限制为纯粹原料输出/产品输入国并防止其与母国竞争 .各州不满持续升高,之后就是偶们所熟知的波士顿清茶事件,来克星顿枪声,北美独立战争爆发. 今天的美国人习惯于把他们的那段历史浪漫化,描述为殖民地人民为自由,人权而战斗 (梅尔吉布森的电影爱国者就是一例).实际上早期美国人的目标非常明确,就是打跑英国佬,恢复各州自治生活. 赶走英国人以后,各州在名义上建立了一个联邦政府,在直到1792年这个政府都没有任何权利滴,没有统一的行政部门,军队早解散了 – -. 只是在费城有一个简单的协调各州事务机构.后来美国人逐渐认识到,有必要建立一个宪法和联邦政府,以协调各州之间矛盾,代表一个美国处理外交事务等.这个就是1792年美国制宪的最初动因.接下来的就不用多说了.偶不是在写美国史 – -,有兴趣的同学,去读刘绪贻主编七卷本”美国通史”,很好的一本书,特别第一卷.

由于这段被英国殖民地政府压迫的历史,美国人对一个强有力的”大”中央政府,一直是心存警惕的,他们宁愿保持各州互不干涉的自治.于是乎联邦宪法制定了联邦-州二级法律和行政体制.在这个体制下,直到20世纪以前,联邦都处于弱势地位.直到1930s,联邦最高法院在短暂的对抗后向罗斯福政府妥协.通过把宪法州际贸易条款适用范围扩展到”广泛的经济流动”领域,肯定了联邦政府立法对各州的干预.今天,联邦政府几乎可以通过立法对各州任何领域进行干预.这是美国建国之父们绝对没有想到的.

考虑几个问题:
1.联邦宪法和州宪法区别.除了以上所言”限制” 与”给予”.联邦宪法由所有州代表创立,对它的任何修改(宪法修正案)都必须在国会通过后由2/3以上的州全民公决通过方可生效.客观上表现就是修宪极难(美国总共只有27条宪法修正案).这就使具有宪法审查权,终身任职的美国联邦最高法院法官们显得格外重要.相对而言州宪法修改只需州表决通过,州最高法院法官通常由州议会投票选出,固定任期.这使得州最高法院法官们可能有很多顾忌或受州利益集团控制,更重要的是,州法院必须服从本州选民的意志极端情况下如果出现”暴民政治”,或整个州多数民众的专制,那么州宪法和法律很难保维护司法公正.
这时就可由联邦宪法和法律予以调节,即州法律所受”限制而非授予”中限制一面.

2.州法律始终保持相对独立性.大多数情况下,司法终审权保留在各州,联邦法院只能审理那些违反联邦法律的案件 .例如林达在走近美国三部曲中提到的一个案例1960s黑人民权运动末期发生的一起凶杀案,三名密四四比州民权工作者在佐治亚被种族极端分子杀害.联邦警察逮捕了凶手并向当地法院起诉.但在12个佐治亚州的公民组成的陪审团审理下,被告被宣判无罪.司法部对此无能为力.由于联邦法律没有谋杀罪条款,他们唯一能做的,就是在联邦法院以侵犯民权法中”合谋侵犯黑人使用公共场所的权利” 名义起诉这三个被告 .这个”黑色幽默”被林达认为是”联邦法律越过地方上’多数的暴政’所形成的障碍,保护所有的美国公民的一个成功尝试”

3.考虑著名的”权利法案”(宪法前十修正案).从法律意义上说权利法案条款只对联邦有效.例如宪法第一修正案:”国会不得制定关于下列内容法律…”.权利法案并没有约束州的相关立法.虽然事实上州一级法律通常提供比权利法案更高的对人权保护.但由于上面提到的一些因素,例如”多数人的暴政”,州法律有时可能并不能保障所有人权利.20世纪以后,联邦最高法院通过案例判决,用宪法第十四修正案规定的”正当权利”条款反向吸收宪法前八修正案,把权利法案规定的对联邦限制扩展至各州.第十四修正案是美国内战结束后占主导地位的北方自由派强行通过的若干修正案一部分.宣称”未经正当程序,联邦和州不得剥夺任何人的生命,自由和财产”. 第十四修正案确定的”正当程序”理论在美国宪政史上影响深远,这里不多说.

3.如上所述,联邦宪法是 授予而非限制 .而作为宪法修正案的权利法案却更多的是”授予而非限制”.对保护民众的自由和人权而言,显然后者更为有效对此的经典论述就是以赛亚格林关于”积极自由”和”消极自由”的区分. 后者,即”免予….的自由”表示主体不受外界的干涉而具有的自由意志,对于经历了20世纪若干独裁政权统治的人们,更加重要.人们通常把权利法案和法国1791年宪法对比.后者也在名义上保护人权,例如法国1791年宪法中下面条款:

除非在法律所规定的情况下并按照法律所指示的手续,不得控告、逮捕或拘留任何人
各个公民都有言论、著述和出版的自由,但在法律所规定的情况下,应对滥用此项自由负担责任
财产是神圣不可侵犯的权利,除非当合法认定的公共需要所显然必需时
只要不扰乱法律所规定的公共秩序,任何人都不得因其意见、甚至信教的意见而遭受干涉

我们看到法国大革命后1791年宪法,在名义上保护人权的条款里,附加了许多”条件”(除非,但是,…).这种以”积极自由”形式建立的成文宪法不仅不能保护人权,还会把专制政府的暴政合法化,使更多的人无辜受累.法国大革命造成的屠杀,暴乱和恐怖专政,就是最好的例子.

中国大陆的宪法,貌似也是这个样子.
我从来就不会掩饰自己对GCD的痛恨与厌恶,以及对美国自由制度的赞美.事实就是这样.我高中时的一位语文老师遗憾的说:他可能终身也无法真正绕出马克思主义的那套扯蛋理论圈子 .但我们是有选择余地的.1949年以来中萦绕在中国民众头上的恐怖,专制和暴力巨大阴影,将可能在我们手中结束.

9 Responses to “宪法与州法,限制与给予”


  • 。。。。。。。。GCD啊。。。。。。。。。。。。。。。

  • 哇。。坐观出来就不同啊,嘿嘿,讲得是比较深奥而且敏感的话题啊。。。。

  • LS那个汉化站貌似是Rapidweaver做滴
    偶以为这个Mac上商业博客软件只有极少数人用…

  • @可岛可薇

    这个只是偶今天做公交车时无聊想到滴…

    话说这几天主要在读秦观,柳永,温庭筠,晏几道的婉约词=V=
    偶TMD都成半个词人了,没事吟两句….

  • 哇。。看到自己的留言出现了,我还蛮兴奋的。。。
    你读的那些词人偶都很喜欢啊,不过我觉得你应该是理科生啊,难得你也会喜欢读词。。。。呵呵

  • 恩,就是RapidWeaver做的,使用的Milky这个模版
    最早打算用iWeb(苹果自己的iLife套件中的一个软件)做,但是那个软件太傻瓜化了——也就是说用户自由度太低了。。。。。。
    然后DW也不是没想过,偶原来就用的DW,但那个。。。说实话,后期的维护太麻烦了。。。。。。
    于是,综合一下,介于两者之间的,就只剩下RapidWeaver相对比较舒服了。。。。。。
    而且偶只会静态网页编写,动态的,涉及到数据库的东西,完全无从下手。。。。。。。

  • 这么长我还以为是从哪儿转载的呢,居然是原创。美国法律好是一方面,另一方面是大家都遵守法律,如果法律只是针对一部分人的,另一部分人可以不遵守,再好的法律也只是废纸一张,剩下的我就不多说了。

  • @lovee,一亿度 ,可岛可薇 :
    ————————

    @lovee
    前段时间在某论坛看到有人推荐用RapidWeaver写博客.生成全静态页面貌似还不错…可惜是Mac上商业软件….

    话说你要是把它汉化+破解+移植到Windows/Linux ,那么偶就用用看=V=

    @一亿度
    偶都不知道自己为啥真正喜欢美国..反正这几年看了不少美国历史,文化,社会,法律方面的著作…

    中国大陆嘛.呃,莫谈国是…

    @可岛可薇
    看来还是有效的,你这次的三个留言都是直接显示出来了…超时貌似是另一个问题…莫非我WP插件装了太多(40几个激活的插件…)

    诗词偶还是很喜欢的,前几年读上海古籍出版社”情诗三百首”和”情词三百首”,很是不错=V=

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